Периодичность проверки знаний по охране труда

Регулярная проверка знаний работников по вопросам охраны труда является ключевым элементом обеспечения безопасных условий на производстве. Наличие у персонала необходимых знаний и осведомленности о рисках существенно снижает вероятность возникновения несчастных случаев, инцидентов и профессиональных заболеваний.

Проведение подобных проверок преследует ряд важных целей.

• Во-первых, это контроль актуальности и достаточности знаний сотрудников в соответствии с требованиями нормативных документов.
• Во-вторых, выявление пробелов и недостатков в компетенциях для своевременной организации дополнительного обучения и инструктажей.
• В-третьих, мотивация персонала к постоянному изучению вопросов безопасности и повышению личной культуры труда.

К основным задачам процедуры проверки относятся оценка уровня теоретической подготовки работников, проверка знания правил и инструкций по охране труда, навыков оказания первой помощи, действий при аварийных ситуациях. Особое внимание уделяется практическим навыкам безопасного выполнения работ, правильного использования средств защиты, безопасной эксплуатации оборудования и инструментов.

В данной статье будут рассмотрены нормативные требования к периодичности и порядку проведения различных видов проверки знаний по охране труда для разных категорий работников.

Нормативно-правовая база

Обязательность регулярной проверки знаний работников по охране труда закреплена в российском трудовом законодательстве и ряде нормативных правовых актов.

Основополагающим документом является Трудовой кодекс РФ. В статье 225 ТК РФ указано, что все работники, включая руководителей организаций, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Более детальные требования к порядку и периодичности проверок содержатся в Постановлении Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 №1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда…» Этот документ устанавливает обязательную периодичность не реже одного раза в 3 года для рабочих и ежегодно для руководителей, специалистов, членов комиссий.

Для отдельных отраслей и видов деятельности предусмотрены специальные правила и инструкции, регламентирующие процедуры проверки знаний для опасных производств. Например, для нефтегазовой отрасли действуют Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности.

Существенную роль играют государственные нормативные требования охраны труда (ПОТ, ПОТРО, ПОТЭУ и др.), которые конкретизируют сроки и категории работников, обязанных проходить периодические проверки знаний.

Виды проверок знаний по охране труда

Проверка знаний работников по вопросам охраны труда подразделяется на несколько основных видов в зависимости от целей и обстоятельств проведения.

Первичная проверка знаний требований охраны труда проводится при приеме на работу — до начала допуска сотрудника к исполнению обязанностей. Она позволяет оценить базовый уровень компетенций по безопасности труда и при необходимости организовать первоначальное обучение.

Наиболее распространенным видом является периодическая (плановая) проверка знаний охраны труда. Ее цель — систематический контроль актуальности знаний персонала в соответствии с установленными интервалами. Сроки периодичности зависят от категории работников и специфики деятельности предприятия.

Помимо плановых мероприятий, предусмотрены внеплановые (внеочередные) проверки знаний. Они инициируются при введении новых правил, инструкций по охране труда, изменении технологических процессов, модернизации оборудования и после произошедших инцидентов, несчастных случаев. Целью является оценка осведомленности работников об изменениях норм безопасности.

Также организуются целевые контрольные проверки знаний после обучения персонала с целью определения качества обучения и усвоения материала.

Стоит отметить, что согласно статистическим данным Федеральной службы по труду и занятости (Роструд), на предприятиях, регулярно проводящих проверку знаний требований охраны труда, уровень производственного травматизма снижается на 25-35% по сравнению с организациями, пренебрегающими данной процедурой.

В 2021 году Роструд проанализировал показатели 3527 организаций различных отраслей. Выяснилось, что на предприятиях, систематически проверяющих знания сотрудников по ОТ, коэффициент частоты производственного травматизма в среднем на 28% ниже, чем на предприятиях, пренебрегающих такими проверками.

Более детальные цифры по отраслям:

• В обрабатывающих производствах разница составила 32%;
• В строительстве — 26%;
• В сельском хозяйстве — 35%.

Кроме того, исследование Научно-исследовательского института труда за 2018-2020 гг показало, что после внедрения систем регулярного контроля знаний работников по охране труда количество несчастных случаев на 100 работающих в среднем снизилось на 37%.

Эти данные наглядно демонстрируют, что регулярная оценка компетенций персонала в сфере охраны труда является одним из ключевых факторов снижения травматизма и повышения безопасности на производстве. Работники, знакомые с правилами и прошедшие проверку, гораздо лучше соблюдают нормы безопасности, что прямо влияет на статистику.

Периодичность проведения плановых проверок знаний

Действующие нормативные акты устанавливают четкие периоды, в которые различные категории работников должны проходить плановые проверки знаний требований охраны труда.

Для рабочих и служащих большинства отраслей экономики периодичность составляет не реже 1 раза в 3 года. Это минимальный интервал, позволяющий поддерживать актуальность знаний и своевременно восполнять пробелы.

Более жесткие требования предъявляются к руководителям организаций, их заместителям, руководителям структурных подразделений, специалистам служб охраны труда, членам комиссий по проверке знаний. Для этих категорий работников проверка знаний является ежегодной процедурой в связи с высокой ответственностью за обеспечение безопасных условий труда.

Отдельно следует рассмотреть периодичность для работников, деятельность которых связана с повышенной опасностью производства. Это операторы котельных, крановщики, стропальщики, водители транспортных средств, электро- и газосварщики и др. Для них также установлена ежегодная периодичность проверок знаний в соответствии с особыми требованиями безопасности.

В некоторых отраслях действуют специальные правила, конкретизирующие сроки проверок знаний. Например, в нефтегазовой отрасли для рабочих и специалистов предусмотрена ежегодная периодичность согласно Правилам безопасности. В строительстве — не реже 1 раза в 2 года по нормам для данной отрасли.

Согласно Постановлению Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 №1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»:

Категория работников	Периодичность проверки знаний
Рабочие и служащие большинства отраслей	Не реже 1 раза в 3 года
Руководители организаций, их заместители, руководители структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, члены комиссий по проверке знаний	Ежегодно
Работники опасных производств (операторы котельных, крановщики, стропальщики, водители, сварщики и др.)	Ежегодно
Работники нефтегазовой отрасли	Ежегодно (согласно Правилам безопасности в нефтяной и газовой промышленности)
Работники строительной отрасли	Не реже 1 раза в 2 года (по отраслевым нормам)

Порядок проведения проверок знаний по охране труда

Проведение проверок знаний требований охраны труда регламентируется четким порядком, соблюдение которого обеспечивает объективность и достоверность результатов.

• Первым шагом является формирование комиссии по проверке знаний на предприятии. В ее состав должны входить руководители структурных подразделений, специалисты службы охраны труда, представители профсоюзного комитета и др. Председателем, как правило, назначается главный инженер или заместитель руководителя организации.
• Существует несколько распространенных методов проверки знаний: тестирование, устный опрос (экзамен) по билетам, практические задания. Выбор метода зависит от категории работников. Для рабочих и служащих преимущественно используется компьютерное или бумажное тестирование. Для руководителей и специалистов — устный опрос. Отдельным блоком может идти оценка практических навыков безопасной эксплуатации оборудования, инструментов, средств защиты.
• Решающую роль играют четко сформулированные критерии оценки знаний, понимания требований инструкций, умения применять их на практике. Действующие стандарты предусматривают не менее 4 уровней оценки — отлично, хорошо, удовлетворительно, неудовлетворительно.
• По итогам проверки обязательно оформляется протокол заседания комиссии с отражением результатов оценки каждого работника. При успешном прохождении проверки выдаются соответствующие удостоверения установленного образца.

Строгое соблюдение процедур и формальностей при проведении проверок знаний обеспечивает достоверный контроль уровня компетенций персонала в области охраны труда.

Последствия непрохождения проверки знаний по ОТ

Непрохождение работниками проверки знаний требований охраны труда в установленные сроки является серьезным нарушением и влечет за собой ряд последствий.

Основной мерой является недопуск сотрудника к исполнению трудовых обязанностей. Непосредственный руководитель обязан отстранить от работы любого работника, не прошедшего своевременно проверку знаний. Допуск возможен только после успешного прохождения внеочередной проверки.

Кроме того, работник направляется на внеплановое обучение по охране труда за счет средств работодателя. Целью является восполнение пробелов в знаниях и повторение требований безопасности. По окончании обучения проводится внеочередная проверка. О необходимости обучения работник охране труда мы писали в другой статье.

В случае неоднократного непрохождения проверки знаний или отказа от обучения к работнику могут быть применены дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, вплоть до увольнения за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей.

Работодатель также может быть привлечен к административной ответственности за непроведение своевременной проверки знаний у работников. Действующим законодательством предусмотрены штрафные санкции за нарушение государственных нормативных требований охраны труда.

Заключение

Подводя итог, следует отметить, что обязательная регулярная проверка знаний работников по вопросам охраны труда является ключевым элементом обеспечения безопасных условий труда на любом предприятии.

Регулярная проверка знаний имеет большую ценность для поддержания культуры безопасности труда на предприятии. Это позволяет контролировать актуальность компетенций сотрудников, своевременно выявлять пробелы в знаниях и обеспечивать соответствие деятельности персонала требованиям норм и инструкций.

Кроме того, процедура проверки мотивирует работников к постоянному изучению вопросов охраны труда и безопасных методов работы. Она повышает личную ответственность и осознанность важности соблюдения правил безопасности.

При правильной организации система регулярной оценки знаний персонала становится эффективным инструментом профилактики производственного травматизма, снижения рисков аварийных ситуаций и обеспечения безопасных условий труда на предприятии.

Компания «Консул» предлагает широкий спектр услуг по обучению сотрудников охране труда – от общих вопросов ОТ до специализированных курсов по промышленной безопасности, электробезопасности, пожарно-техническому минимуму, оказанию первой помощи и другим направлениям.